职业教育的特点决定了职业教育师资素质要求与普通中学的师资有所不同。他们“应同时具备教育家、、工程师和高级熟练工人三种职业所需要的素质与能力”。目前,我国职教师资队伍建设还存在许多问题,本文介绍亚洲三国职业教育师资队伍建设的经验,以期为我国的职教师资队伍建设提供借鉴和启发。
一. 亚洲三国职教师资队伍建设的特色
1.完整的职业教育教师资格制度
日本职业学校、技术学校的教师起码要具备国立工业大学或综合大学的工业学院的本科毕业生水平,有些专业还需要具备硕士学位才能有任职资格。职业教育师资的所修学分也比——般普通专业要多。日本职业教育师资是集理论课的讲授与实际操作为一体化的师资,因此,如果修完规定的课程与学分,学校也是国家承认的可以颁发教师许可证的学校,就可以顺利地领到具有任职资格的教师许可证,否则还要经过一定的考试。
日本还有专门设立的技术师范院校或技术教育学院,叫职业能力开发大学,隶属日本劳动省,在培养职业训练指导员(实习指导教师)工作中起主要作用。这类大学设立4年制长期课程和6个月短期课程。4年制长期课程招收高中毕业生,培养具有较高理论知识、专业技能和教学能力的教师。6个月短期课程,是为具有专业技能和有实践经验者开设的,参加学习者要经过考试,而且必须通过国家二级技能士考试,有3年以上的实践工作经验,或具有同等技能水平。
韩国的职业培训教师实行严格的资格证书制。训练教师分为三个等级,对每级教师资格都有明确的规定。
韩国技术教育大学招收高中毕业以上学历者,学习四年,毕业时授予工学士学位,免试授予职业培训教师资格(职业训练教师三级)。如果已经取得技师一级或技能士一级资格的学生,可以免试授予职业训练教师二级资格。技术教育大学的毕业生可以在职业培训机构担任教师,也可以在产业生产线上担任技术员,还可以在学术界或研究实体从事科学研究工作。
在韩国职业培训教师的培训计划中,设两种课程:常规课程和证书课程。常规课程,是一种4年制基础教育,在韩国技术大学(KUT)实施,要求学生毕业时修满160学分。理论课和实习课的学时比例分为42%和58%,实习课比一般工程学院多3倍以上,目的是培养有资格的职业教师。证书课程,是一种职业培训教育,是为已经取得主要专业知识和技能的工人提供基础专业技术、教育理论培训,以获得职业培训教师的资格。
新加坡对职教师资要求严格,如工教学院的教师必须是大学(学士)及以上的相关专业毕业生,并且必须有三年级以上的相关专业的社会工作经验,入校后还必须再进入工教局师资培训计划。
2.灵活多样的教师继续教育和教师进修制度
日本的教师继续教育和教师进修制度已经形成了自己的体系和特色。日本教师进修的方式有校内进修、校外进修和海外考察学习。走进教师队伍只是意味着一个新的开始,每年的教师录用考试,对在职教师形成了竞争的压力,而进修是使自己不被淘汰的唯一途径。同时,进修还可以使教师不断更新知识,提高业务水平,保证教学质量的不断提高。
新加坡的职业学校教职员工全部面向社会招聘,聘期2~3年,正常情况下,受聘者3年后就成为永久雇员。但教职员工要保持永久雇员的身份需要不断地进修。由于教学内容必须跟上时代步伐,并保持世界先进水准,学校教材每隔几年要重新修订。各学校大部分科目没有统一教材,教师要根据教学大纲提出的教学目标自己编写教材,还要随时根据技术和社会发展的新变化补充教学内容。因此,教师每年都必须参加培训来充实自己。如工教学院的每位在编教师,每5年必须回到企业接受三个月新技术培训。在校内,学院始终保持20%的教师在实验室或实习工厂搞工业或技术项目开发。学院另辟有专门为教师准备的电子课件开发与制作工作室,并且在该机构内有一批专职人员直接或帮助教师完成课件开发和制作。教师的课件制作,均记入教师工作量。为了确保教师的继续教育能够有效地执行,各学校每年都将总经费的5%作为教师培训费用支出。
3.多渠道引进师资
新加坡特别注重拓宽办学门径,引进国外“师”源。新加坡在引进外国设备和技术的同时,也重视引进现代企业的管理人员和使用先进设备的技术人员担任教师,这种人员在新加坡已经达到数万名,对新加坡工人起了传、帮、带的作用。新加坡的职业教育在发展过程中,始终注意借鉴国际上成功的职业教育方法,加以消化吸收,并结合本国情况推行一套行之有效的职业教育方针。如德国的双轨制教育,在新加坡得到了创新地推行。
正是因为新加坡拥有一批高质量的职教师资,使受过职业训练的学生,在新加坡倍受雇主青睐。调查显示:雇主对90%的工教学院毕业生表示很满意。并且电使职业教育成为了新加坡教育的主体,成为了新加坡经济的支柱。
二、三国经验对加强我国职教师资队伍建设的启示
我国现行教师资格制度缺少对职业学校专业课教师能力素质和相关工作经历的要求。现行教师职务制度中还没有建立起适用于各类中职学校的统一的教师职务序列。中专、技校实行独立的教师职务序列,职业高中还沿用中学教师职务序列。教师全员聘用制尚未全面推开,学校缺乏用人自主权;教师继续教育制度特色不明显,不能满足专业课教师培训提高的要求。外聘兼职教师少。 2003年中等职业学校(不包括技工学校)聘请校外教师占教师总数的比例为12.35%,不能满足职业教育加强实践教学环节的要求。
1.改变教师的工作环境,为“双师型”师资队伍建设提供条件
“双师型”教师队伍建设的主要困难是大多数教师没有第二系列技术职称,第二系列技术职称的获得需要良好的实践工作印竟。从宏观上,应制定政策,尽可能多地给教师提供获得技术职称的机会。从微观上,学校要有意识地做好安排,把缺乏实践经验和技能的教师定期送到对应的生产部门,进行专业实习和技能训练;应重视实验室的建设,重视面向社会、面向专业的资质(如勘测、监理)的获得,重视加强与专业有关的管理、生产部门的联系,取得这些部门的支持,以便为教师提供实习实践场所;调入、聘请企事业单位生产第一线技术管理人员到中专学校任教;在此基础上,大力推行科技服务与开发,提高学校多方位辐射效应,促使教师向“双师型”发展。
2.依托高校和企业,广泛开展职教师资队伍的培养和培训工作
在高校的师资培训基地广泛地开展具有职教特色的专业师资培养和培训工作,这不仅有利于充分利用高校的丰富资源,而且还可以依托高校与其他一些国家合作培养职教师资,如同济大学与德国合作的职教师资培养项目成为我国职业教育领域国际合作的典范,培养和形成了一支有丰富教学经验、专业知识以及对中德职业教育领域有广泛了解的师资队伍。但这种国际合作的范围还需要扩大。
企业基地是职业教育师资培养培训体系的重要组成部分,是职教师资特别是专业课教师和实习指导教师接触生产、服务和管理一线实际、进行专业技能训练的场所,重点承担全国重点建设职教师资培训基地对教师的实训任务。从我国目前的情况来看,企业参与职教师资培训的力量太薄弱,学校与企业的联系和沟通还有待加强。
3.建立师资任职资格制度和岗位聘任制度
教师资格制度是一项法定的国家职业准入制度。凡是在职业学校专门从事教育教学工作的人员必须具备教师资格,未取得教师资格的人员应调整出教师队伍,同时将具备教师资格的优秀人员补充进来。职业学校要严格执行《教师资格条例》和《教师职务条例》,遵循“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择比聘任、严格考核、合同管理”的原则,逐步实现教师职务由身份管理向岗位管理的转变。
4.加强继续教育与培训
继续教育是个系统工程,开展教师职务岗位培训,继续教育培训是提高教师整体素质的有效途径。教育部提出在职教师五年要有—次继续教育集中培训,初级教师要达42学时,中高级教师要达到72学时以上,已把教师的继续教育摆到重要议事日程,把它作为加强师资队伍建设的一种有效机制。